丰惠千年古镇这样发展！

在上虞区人民政府网上看到两则对丰惠古镇的建议，也是关心丰惠古镇未来的发展，让我们一起来看看：

首先来看看关于丰惠古镇商业空间复兴的几点建议的答复：

  丰惠镇是一个县治历史长达1132年的全省历史文化名镇，千年古城、钟灵毓秀、人文荟萃、贤哲代出。2021年我镇顺利入选全省第一批千年古城复兴试点（绍兴市唯一）。近年来，紧紧围绕千年古城全域复兴主题主线，坚持全局谋划、全域提升、全面发展，以历史文化街区活化为主抓手，加快文旅融合发展，激发千年古城焕发新的动能。前期围绕历史文化街区招商主要做了以下几方面工作。 一是聚焦风貌重塑。抢抓小城镇环境综合整治契机，累计投资近3亿元，对古城核心区开展风貌修复提升，特别是投资近亿元推进老街改造，对沿线建筑外立面以及周边古桥、古台门进行保护修缮，并完成老街入口门户客厅、大戏台、口袋公园等建设，有效改善了历史文化街区环境品质，还原了旧时的风貌韵味和人文风情，由此成功列入全省美丽城镇优秀样板创建名单，并获评省级4A级景区镇。投资5.43亿元实施绍兴丰惠千年古城复兴工程（一期），组合孔庙修缮、西入口综合改造提升、古城修缮及名人故居修缮、古城基础设施提升工程、古城数字化改造等项目，其中3.7亿元政府专项债券资金已成功发债并到账，并多次会同秦森园林团队对孔庙工程设计和未来运营进行洽谈。二是统筹谋篇布局。强化顶层设计，高起点编制完成《历史文化名镇保护规划》、《丰惠镇全域旅游总体规划》，委托省规划发展研究院开展《千年古城复兴五年行动计划方案》《丰惠镇千年古城复兴综合规划》编制，目前已完成初稿，正在修改完善中，通过制定规划为老街修缮保护开发利用指明方向。此外，联合机构学校等为丰惠历史文化街区量身打造方案，如中国美院为丰惠老街特色定位发展老字号一条街。三是摸清街区底细。逐户逐铺开展东西大街沿街老店铺摸排，收集核实房屋状况、户主信息、经营情况等基础资料，为下步整体保护性开发夯实基础。放置公房介绍牌，把大街街面房总平面图、房屋基本信息、分层分户图、房屋内外部照片等陈列出来，各间公房信息一目了然。四是研究政策文件。仔细研究上虞区《关于进一步促进民营经济高质量发展的若干意见》、《关于促进文化产业发展的若干政策》、《关于加快推进全域旅游发展的若干政策意见》等政策文件，了解上级对于重点区域、重点项目的投入力度和扶持保障，如达到A级、AA级、AAA级标准的旅游厕所，分别一次性补助5万元、10万元、15万元，评定为省级白金宿、金宿、银宿的民宿，分别奖励50万元、30万元、15万元，以便更好地进行基础设施提升和街区招商引资。五是绘制招商地图。统筹考虑规划设计和老街店铺信息，构建文化创意享休闲区、民俗风情慢生活区业态区，依据不同的业态分区有序合理布局餐饮、住宿、购物、休闲等产业，实现景观游览、文化展示、风情体验等功能，目前在东西大街已成功引进新入驻20家店铺,其中15家已正式开业。在门户客厅已会合乡贤姚百青打造绍剧艺术馆及大师工作室，不断实现丰惠文化多元异彩纷呈；全力招引老字号店铺，多次洽谈仁和酱园、乾升酒厂等老字号，就街区设店开张已达成积极合作意向。六是洽谈运营机构。坚持政府主导运营团队相辅的开发运营策略，组建历史文化街区运营招引队伍，镇主要领导多次听取老街招商顾问团队方案设计，多次对接上海旌帆商业、润业投资、沸文创意公司、人民文创、开元文旅等团队共同商讨街区运营。街区房屋产权不统一，总计约4万方房屋，包含私产2.5万方，其中开店、自主和闲置皆有，前期通过挨家挨户做工作，截至2023年3月底已完成代租授权面积达4200平方米。同时启动业态招引工作，联系洽谈相关商铺266家。七是联动做强周边。强化系统思维，按照核心带动、组团发展、轴线联动的策略，梳理全域优质文旅资源，环绕丰惠古城尤其是历史文化街区，东南西北全面贯穿旅游新网格，联动历史文化街区布局文旅融合新业态。依托东面钱氏大宅，积极与弈客围棋团队、中铁六局洽谈，谋划建设高端围棋赛事中心、钱氏大宅主题文化民宿；围绕南面凤鸣山、金罍山、小南山、东风水库、万亩梅林以及西面祝家庄景区、青露营地、西溪湖千亩湖泊、御景苑等山水林田自然景观和人文景观，紧跟潮流热点发展“景区+露营”休闲旅游；依托北面十里后山，引进乾升酒厂老字号和皆途盟电竞酒店、阿杜酒馆等，并指导酒店立足本身资源增建会议大厅、清雅贤房等功能区块，打造旅游与旅居度假集聚地，构建形成以丰惠古城、运河文化带、乡村旅游带和祝家庄、凤鸣山、西溪湖为重点的“一核两带三组团”全域旅游发展空间格局。  在加快丰惠历史文化街区招商工作中，我们遇到了一些困难和问题，也清醒看到了部分不足和短板。一是受前期三年疫情影响，街区人流量少，部分单位无法到现场考察参观，由此招商较为不便；二是街区房屋产权不统一，统筹运营困难，总计约4万方房屋，包含私产2.5万方其中开店、自主和闲置皆有，公产1.5万方其中已有规划0.9万方，实际可利用为0.6万方；三是资源比较有限，对接的运营团队、投资团队实力相对一般，接触高端团队不够多。  下一步，丰惠将全力打造有标识度历史文化街区，以脉络和传承为纲，将以往的“点式”历史存在和文旅景点，用文脉传承串联成“线性”开发路径，再以脉络和传承经纬交织，从点式推进、线性串联到块状蝶变的过程形成具有高辨识度、独特的丰惠古城IP，在千年古城复兴中绘好丰惠历史文化街区美丽图景。一是确定运营机构。去年上虞复县建城（丰惠）1200周年纪念活动前，于2022年9月，镇党委组建历史文化街区考评服务小组，设立招商联络处，全面启动历史文化街区招商引资工作。但是目前招商顾问半年合同（2022年9月到2023年2月）已到期，下一步选择一家有经验有资源有实力的运营机构是丰惠历史文化街区迈向繁荣发展的关键一步，我们将继续对接专业运营团队，秉持公开、公平、公正、透明以及市场化的原则，按照项目业态和价格择优选取并引进合作运营机构。二是制定招商规划。根据历史文化街区房屋信息，布局拟开店商铺业态，加快老街老字号商铺、非遗工坊、文创购物、剧本杀、餐饮美食、高端民宿等业态引进，重点抓好供销社二轻公司地块、西门粮站等研学基地、文化主题民宿、美食工坊等项目招引。规划东大街相对空旷处设置移动摊位，增加小吃品种，吸引人气。三是出台招商政策。丰惠镇围绕历史文化街区项目定位、业态布局、商家选取引进，进一步细化和修订招商政策，明确房租补贴、装修补贴和开门奖等多项补贴内容。2023年2月，首期共兑现奖补资金207610.61元，其中最高的店铺收到了近3万元的补贴款，既为商家争取最大利益又保障引进高质量商铺。四是布局周边节点。切实利用历史文化街区周边文旅节点资源，扩大街区影响力。强化项目带动，实现“文”的“物化”和物的“文化”，进一步高质量实施绍兴丰惠千年古城复兴工程（一期），高标准推进历史文化街区有机更新。打造亮丽夜景，繁荣夜间经济，加快完成古城夜游亮化工程，推进相关配套设施建设，对集镇地标建筑、桥梁及路口等进行照明，提升东西大街、街河滨水空间等古城区域的夜间亮化美化效果，让灯光映照与历史文化积淀相得益彰、交相辉映，切实打造“古城夜游”IP。激活名人故居底蕴，结合古城有关纪念活动，联合多个部门启动街区沿边名人故居提升工程，依托胡愈之故居打造媒体展示创作中心，利用吴觉农故居，打造集茶文化体验、交流于一体的“茶圣”文化展示中心，逐步打造更多的古城新地标。用足用好历史文化街区办好丰惠古城相关纪念活动，切实打响丰惠千年古城品牌。五是增加特色活动。结合智慧旅游、直播带货等模式，开展线上业务，充分利用新媒体快速传播、广泛接受的优势，进一步宣传丰惠历史文化和旅游特色。比如举办元宵灯会、音乐嘉年华以及孔庙文化节等具有本地特色的活动，激活文旅品牌，构建文旅融合新格局。  今年将紧紧围绕高水平打造长三角地区青春活力的千年古城这一总体目标，高起点、高标准、高效率推进丰惠老街第二期招商项目顺利入驻开业，不断优化老街整体招商运营模式，让更多人零距离感受到这里的人文历史和市井生活，为千年古城复兴激发新活力、凝聚新力量提供动力

  关于开发和改造丰惠古镇，打造一个有特色的古镇的提案建议的答复：

一、基本情况丰惠镇位于上虞区东南部,镇域面积118平方公里，辖27个行政村，2个社区，人口5.8万。先后被列为全国生态镇、文明镇、重点镇，省级历史文化名镇、旅游名镇、中心镇、森林城镇、4A级景区镇，首批新时代美丽城镇样板镇及千年古城复兴试点乡镇（全市唯一）。丰惠古镇原名上虞城，自唐长庆二年（公元822年）至1954年，一直是上虞县治所在地，是一个县治历史长达千年的古镇，历史文化底蕴深厚，形成了以运河文化、梁祝文化、丹道文化、红色文化为代表的特色本域文化。丰惠区位优越，产业集聚，现有注册企业1180余家，其中规模以上企业33家，区百强企业2家，区上市企业1家，形成了针织劳保、制冷配件、照相器材三大支柱产业。二、近年工作成效近年来，我们立足自身区位地理优势、自然资源优势和特色文化优势，推动新区拓展和老城激活，古镇保护利用工作成效显著。2021年2月，我镇顺利列入全省首批千年古城复兴试点名单，以全面打造长三角地区青春活力的千年古城为目标，注重古城保护和新城开发，聚焦产业拓展，突出文旅融合，高质量推进千年古城复兴行动。1.规划引领，增强古城保护内生动力。多年来，丰惠镇党委、政府一直高度重视古城的文化遗产保护利用工作，牢固树立规划先行、规划至上理念。先后编制完成《丰惠镇古镇保护规划（2009—2025年）》《丰惠镇旅游发展总体规划（2021-2035）》《丰惠历史文化名镇保护规划》《上虞区丰惠镇千年古城复兴五年行动计划》《绍兴市上虞区丰惠千年古城复兴综合规划》等一系列规划，进一步明晰古镇保护利用总体思路和工作目标。对全镇各级文保单位、历史建筑、古树名木、非遗项目、民间习俗等进行了一次系统梳理，结合老街和古建筑分布编制相应的古镇保护利用规划，分级、分类编制保护维修方案，最大限度延缓古建筑自然损毁和消亡。现有省级文物保护单位5个（九狮桥、通明堰遗址群、胡愈之故居、北撤会议旧址、钱氏大宅院）、市（县）级文保单位（点）16个，第三次全国文物普查不可移动文物123处、国家级非遗项目1个、绍兴市级非遗项目3个、上虞区级非遗项目17个。出版《丰惠古桥》、《丰惠老台门探秘》等书籍，共收录古桥、老台门等90多座，为传承和保护丰惠历史文化留下宝贵资料。2.拆建并举，塑造古城复兴核心风貌。自2018年小城镇综合环境整治以来，丰惠镇启动历史文化街区改造计划，遵循修旧如旧基本准则，保留原有空间肌理和老街建筑整体风貌特色，对两侧建筑立面进行更新、保护和整饰，配套强弱电入地、道路等基础设施建设，让“旧”和“新”有机结合，累计投入1亿多元，共修缮或重建300间（其中公房72间）8000余平方米沿街民居、店铺。去年，通过成立专业招商团队，成功引入老字号商铺、非遗工坊、文创购物、餐饮美食等业态10家，签约20余家。不断强化资金保障，发行并到账3.7亿元政府专项债券保障古城复兴项目建设，保护修缮古桥、老台门、名人故居等特色古建筑，加快恢复古城“八街四十弄”风貌，完成省文保单位钱氏大宅修缮、胡愈之故居修缮、绍剧艺术馆、吴觉农纪念室等项目，充分发挥名人效应。投资约1.5亿元对孔庙（学宫）建筑群进行整体复原，致力于打造丰惠门户客厅标志性建筑，展示丰惠千年崇文重教笔墨风采，推动优秀传统文化代代传承，目前已完成区块内房屋回购和拆除工作，正在设计阶段。

3.以文塑旅，坚守古城复兴文化内核。充分挖掘古城内历史人文资源和民俗文化资源等深层次文化内涵，努力打造和培育形成具有很强市场影响力的旅游产品，推动梁祝文化、运河文化、红色文化、丹道文化深度融合，串点成线将北撤会议旧址-叶天底故居-王一飞故居-胡愈之故故居-范寿康故居-丰惠文史馆打造成独具丰惠特色的红色旅游线路，今年已累计接待游客480批次，9万余人。高规格承办成功举办元宵游园会、三溪梅花节、国际单车速降赛等高端赛事节会活动，不断打响文旅金名片。实施老街亮化提档升级，以灯光为特色打造独具丰惠特色的古城夜游风景。依托文旅资源不断打造特色产业标杆，投资53.4亿元的“英台故里、春风蝶语”乡村版度假型未来社区项目完成一期小镇中心结顶；成功出让城西30亩商住地块，计划引入四星级酒店，目前已完成地块方案评审。三、下步打算1.加大历史遗存保护。加强对历史文化的保护，在保护中有序推进古城开发。对原有建筑实施发展性保护，修缮过程中要尊重历史，坚持原址保护原则，修旧如旧，最大限度保持原有风貌。重点加强对丰惠历史文化街区、历史建筑、革命文化纪念地等有物质形态的文化场所保护，建立保护责任清单制度，继续完善《丰惠历史文化名镇保护规划》《丰惠千年古城复兴综合规划》。2.完善制度和资金保障。制订完善规章制度，明确保护原则、类别等级、资金来源、保护职责等内容，明确政府主导、社会参与、产权所有者、使用者等利益相关方共同参与的机制。按照“保护为主、抢救第一”的原则，根据轻重缓急，合理安排专项资金，实施保护利用工程，适当增加文保单位运营经费，分批次推进修缮、展陈以及周边环境整治等。3.提升文旅品牌影响力。加快推进孔庙修建、西入口提升、古城夜游等项目建设，不断激活名人故居等沉睡资源，全方位促进丰惠古城文旅发展。重点推进历史文化街区招商运营，实现丰惠老街商业业态。发挥传统节日文化效应，做大做强古城元宵游园会、三溪梅花节、渔门桃花节等特色节事活动品牌，打造独具魅力的千年古城！

  丰惠古镇的未来，想必是大家所关心的，这也是上虞首个花巨资打造的古镇，是否会复兴，如何复兴，也是大家所期待的，到过太多的古镇，都有着同样的特点，历史与文化的相结合，千年古城丰惠都有，商业特色街需要后期的招商与古镇的人流相结合，具有丰惠特色的商业业态。

千年古县城，值得大家期待！