精选 | 《2023年重庆市高品质生活居住区研究报告》——行动指引解读篇

实施背景

“推动高质量发展，创造高品质生活”

2018年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，提出“努力推动高质量发展、创造高品质生活”，集中体现了新发展理念和以人民为中心的发展思想，是重庆全面建设社会主义现代化的中心任务。近五年来，重庆市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全市地区生产总值五年增加近一万亿元、年均增长6.7%，人均地区生产总值达到8.7万元、高于全国平均水平，全市经济发展实现了从高速增长到高质量发展的全局性转变。

一、走出符合重庆实际的高质量发展之路

迈上新时代新征程，重庆努力把创新作为第一动力、把协调作为内生特点、把绿色作为普遍形态、把开放作为必由之路、把共享作为根本目的，走出符合重庆实际的高质量发展之路，加快建设社会主义现代化新重庆。以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，全力稳住经济基本盘，加快培育新的增长点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现新气象、实现新作为。

高质量发展的基本内涵可以归纳为3个方面：高质量发展是体现新发展理念的发展，是“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的发展；高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，是一个丰富而广泛的概念；高质量发展是一个可以从微观、中观和宏观3个层面进行解读的多层次概念。推动高质量发展，旨在让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感。

高品质生活的基本内涵，是指人民群众对经济、政治、文化、社会、生态环境等方面需要均得到高水平保障和满足的一种生活状态。高品质生活不仅着眼于对基本的物质文化生活提出更高要求，以满足人们对更高水平、更丰富的物质文化生活和服务的需要，而且着眼于提出新的高层次需要，以满足人们对获得公平正义、社会尊重、实现自身价值、全面发展等高层次的需要。这些更高要求的物质文化生活需要和新的高层次需要，需要生产力大力发展以提供坚实的物质基础。

把握好高质量发展和高品质生活的关系。高质量发展是高品质生活的前提和基础，创造高品质生活必须以推动高质量发展为基础，经济高质量发展为高品质生活提供更多的物质财富和精神财富。高品质生活是高质量发展的出发点和落脚点，通过高质量发展提高居民收入水平、丰富物质文化产品和服务供给，反之，老百姓生活品质的不断提高能够推动消费需求提升、人力资本积累等，这是高质量发展的重要推动力。可见，高质量发展和高品质生活是相辅相成的，只有坚持走高质量发展之路，着力解决好发展不平衡不充分问题，在质的提升中实现量的增长，才能为创造高品质生活打下坚实的基础。

高品质生活的“高”来源于政治、经济、文化、社会、生态全方位的高水平发展，“高品质生活”的“质”来源于解决人民群众关心的难点、热点、痛点问题的高质量突破。更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，是广大人民群众对美好生活的需要。

三、《重庆市中心城区高品质生活居住区行动指引》发布

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指引解读

“山水交融之城，品质宜居之地”

《重庆市中心城区高品质生活居住区行动指引》（以下简称“行动指引”）围绕“山水交融之城，品质宜居之地”的高品质生活目标愿景，从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力八个方面切实推动高品质生活居住区建设，提升城市品质和宜居水平。

一、基本概念

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二、发展理念

坚持以党建为引领，充分发挥政府、市场、社会组织、社区、居民的多元主体作用，激活社区自治力量，构建共建共治共享的多元治理新格局。

坚持绿色化、智能化、人文化的发展理念，加快推动城市绿色化转型，推进城市智能化发展，彰显城市人文化温度，实现人人都能享有品质生活、人人都能感受城市温度、人人都能拥有归属认同的美好期望。

三、配置指引

居住区是人民群众生活的空间载体，积极推进高品质生活居住区建设，不断探索建设的路径、方法和标准体系，创新并总结具有重庆特色的新模式和标杆，是满足人民群众对生活环境和城市服务提出的全新要求、践行高品质生活的有力抓手，将显著提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

行动指引围绕生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力八个方面，对重庆市中心城区新建居住社区、居住小区建设进行配置指引，对于已建成的居住社区、居住小区，可依实际情况调整实施标准。行动指引的发布，为打造高品质生活宜居地提供相关依据，也为房地产及上下游行业向高质量发展提供有效样本。

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本文内容摘自

《2023年重庆市高品质生活居住区研究报告》

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