上虞城北,将再建一座城!

   上虞城北，再建一座城！

   上虞曹娥江经济开发区百官工业园控规正式发布！

上虞曹娥江经济开发区百官工业园城市设计及控制性详细规划

规划背景

  百官工业园区作为上虞曹娥江经开区的重点片区和产城融合的核心区块，承载着高水平锻造“高质量发展金名片”的首要任务。但该区块的现状发展与城市脱节严重，路网联通不畅、控规用途与现状工业企业发展诉求不符，规划建设发展冻结、低效用地升级受阻、闲置用地未得到有效利用，极大地制约了百官工业园区的发展升级。

   在对百官工业区的发展情况、曹娥江经开区的发展态势以及上虞区城市和产业发展定位研究的基础上，借鉴国内外先进规划设计理念，按照“高水平建设，高质量发展，高品质配套，高效能管理”的总体要求，对重点范围内的道路交通组织、地块功能业态、地块开发强度、空间建筑形态、建筑特色风貌、景观活动特色等进行深入设计，完成城市设计和控制性详细规划编制工作，指导后续建设管理。

规划范围

1)区域评估范围：北至杭甬高铁，南至梁祝大道，西至观山路，东至华维路，研究面积约540公顷；（详见规划范围示意图）

2）城市设计及控规编制范围：北至四环路，南至江环路，西至峰山南路，东至凤鸣路，规划设计面积约110公顷。（详见规划范围示意图）

城市设计

设计内容要能有效指导用地落实，有利于对各地块的建筑功能、业态规模及技术指标等进行明确；按照《浙江省城市设计编制导则》要求编制，重点内容应包括：

1、功能定位和规划目标：结合相关上位规划、产业发展研究等，综合分析片区发展条件和自身特点，合理确定百官工业园整体功能和形象定位，明确产业转型发展导向，提升片区产城融合、宜居宜业功能。

2、用地布局：依据发展导向，对区域内的规划用地布局及构成进行重新研究，重点对用地功能、产业转型、公服设施、公共空间、道路交通等布局进行详细研究。

3、建筑风貌：加强对区块建筑风貌研究，对各地块建筑群体形态，如建筑群体组合、建筑高度及天际线、建筑体量、尺度、退线、界面等，以及建筑功能业态开展深化研究，提出建筑导控要求，明确核心管控要素。

  4、公共空间:规划按照绿色园区创建思路，打造缤纷多彩的公共活力，加强对公共空间的位置、规模、以及数量的研究。同时确定作为政府直接介入（广场、公共绿地、社区公共服务中心）和对开发商管控（地块内公共开敞空间）的公共空间内容。

  5、景观环境风貌：加强基地内景观环境研究，景观设计同自然环境相融合，同建筑设计相呼应；对重要区段，如四环路沿线、峰山南路沿线加强视线景观分析，对重要节点景观进行设计引导。

6、道路交通：按照“外通内联、便捷高效”的设计思路，优化区块对外交通格局、开展内部交通体系设计，引导道路断面、完善公交体系，打造街道活力。

7、城市设计导则控制：将城市设计各项内容形成管理导则，图、表、文字结合，确定各项城市设计管控要素的具体内容，并对开发建设兼容性提出建设性意见。

8、土地资金测算与开发价值引导：结合城市发展需求、规划指标和土地市场预期，综合判断地块开发潜力，形成土地收益、拆迁成本和基础设施建设评估清单，并指导用地配比优化，制定市场化操作路径，锁定近期建设地块。

9、分期实施策略：根据区域开发实际需求，结合规划功能分区，提出发展建设时序，并制定相应的分期实施策略。

控制性详细规划

1、控规单元划分：结合百崧河西单元（ZX04）范围、《上虞市百崧河西单元百官工业园区控制性详细规划》和《上虞区城北单元ZX04-1(前江组团)控制性详细规划修编》内的单元划分，考虑到新形势下百官工业园区的发展要求、产城融合的发展理念、四环路和凤鸣路高架等基础设施建设、现状建设动态等，优化单元划分，保障单元内各组团建设实施的有序推进。

2、区域评估：依据产城融合、区域一体的总体发展要求，综合完善百官工业园与周边片区（站前单元、前江社区组团、江东单元等）在功能、空间、交通上的协同组织关系。综合统筹区域内公共服务设施、市政基础设施、商务商业功能规模和布局，确保百官工业园内城市各类服务的全覆盖和高效配置；积极对接区域城市公共空间，保证各类公共空间和慢行路径连续可达；有序衔接区域交通路网体系，保障城市干道通行顺畅，城市支路界面连续。

3、功能定位和规划目标：结合国土空间总体规划及相关上位规划、百官工业园区城市设计等研究，综合分析片区发展外部条件和自身特点，合理确定规划单元整体功能和形象定位，提升片区宜业宜居功能，并提出区域未来一段时期的总体发展目标；在区域发展评估基础上，以主要道路为边界，对区域内部功能布局进行划分，明确区域内各区块功能构成、发展方向； 

4、功能布局：结合片区发展导向，以主要道路为边界，对区域内部功能布局进行划分，明确区域内各区块功能构成、发展方向；

5、发展规模和空间管制方案：合理确定规划范围内的人口规模、用地规模和开发规模，并对各功能分区的开发强度和建筑高度提出空间管制方案；

6、公共服务设施布局：以“十五分钟社区服务圈”为标准，按照分级、分层要求，统筹区域公共服务设施，对规划单元内公共服务设施布局进行重点研究，体现“以人为本”的理念；

7、市政基础设施：阐明市政基础设施规划的主要思路、规模估算、设施及管网布局的相关控制要求；

8、开发导控：按照控制性详细规划编制要求，对区域内土地开发强度、竖向控制要求等刚性、弹性控制体系内容进行深入分析研究，并对开发建设兼容性提出建设性意见；

 9、控规图则：按照控制性详细规划编制要求，编制地块分图则，反映规划控制要素的空间定位。

进度要求

在2023年2月底完成城市设计成果编制工作，2023年5月底完成控制性详细规划最终成果编制工作。我们最快能在6月份能看到公示文件了。