从2022年9月底吹响征收号角，12月10日启动签约工作，到2023年1月10日签约率达到99.1%。仅仅3个多月时间，梁湖街道大厍、外梁湖、华山三村（居）的集体土地房屋征收工作就交出了一份高分答卷，为上虞新一轮高质量发展腾出了新空间。
征地拆迁是当前涉及面广、关注度高的社会热点，也是容易引发社会矛盾的难点。如何取得群众理解与支持，协调好发展与和谐的关系？梁湖街道集体土地房屋征收工作专班创新工作方法，坚持多措并举，有效打破了征地拆迁瓶颈，跑出了集体土地房屋征收“加速度”。
抽调精兵强将，大兵团推进组团式服务
“根据区委区政府给出的目标要求，我们只能快不能慢，只能赢不能输。”在梁湖街道集体土地房屋征收动员会上，街道党工委书记魏雪刚发出了掷地有声的动员令，擂响了街道三村征收工作的战鼓。
“只能快不能慢、只能赢不能输”，不单是口号，更是梁湖的底气所在。本轮征收，由区主要领导任总指挥，区相关领导分任常务副指挥和副指挥，各区直关联部门抽调精兵强将，配合梁湖街道组成了庞大而有力的征收队伍。在这支队伍里，大家秉持一切为签约服务原则，坚持大兵团推进、组团式服务，“白加黑”“5+2”，以“不破楼兰终不还”的气势，举全员之力、聚全员之智高歌猛进。
据悉，本次征收共分综合协调组、入户推进组、法治保障组、政策业务组、推进督察组5个工作组，其中入户推进组又分为3个大组、11个推进小组。“每一组，我们都合理调配力量，以老带新。”梁湖街道办事处主任冯永奇介绍，以推进组为例，大多数都是经历过皂李湖征收实战大考的工作人员，征收工作经验丰富，再调配对村情熟悉了解的街道、部门和村（居）干部，保障了集体土地房屋征收工作的有力推进。
2022年12月10日首日签约率超20%，之后超50%，超80%，超90%……随着征收工作的不断推进，一个个令人振奋的好消息接踵而至。截至1月10日，三村1294户居民，完成签约1283户，签约率达99.1%。
“越到后面签约难度越大，我们会迎难而上，加大攻坚力度，依法依规圆满完成征收任务，为我区‘青春之城’建设贡献梁湖力量。”魏雪刚说。
问题分门别类，点对点连心沟通
集体土地房屋征收，一头连着群众对美好生活的向往，一头连着城市的未来发展。早在征收公告发布时，不少群众就表达了自己对征收工作的支持。但征收工作本身就千头万绪，再加上时间紧、任务重的现实困难，整体推进并不容易，需要的是持久作战的勇气、信心和坚持。
1月2日，随着最后一户被征收户在签约书上签字，华山居委推进组第一个实现整村清零的工作目标。望着涂满颜色的征收进度示意图，现场工作人员们满是激动和自豪。“最开始我们是所有大组里面落后的，甚至还被领导约谈过，问是不是需要帮助。”华山居委推进组大组长朱宏纲感叹，好在所有工作人员都顶着压力前行，始终保持着不抛弃、不放弃的工作心态，相互协作、分工明确，才有了现在的成绩。
华山居委推进组之所以后来者居上，除了全体工作人员实干担当，最关键的是他们在征收过程中创新工作方法，点对点制定了“连心沟通方案”。面对村民们的诉求高于征收标准，征收进度一直上不去，征收组在前期大量摸底调查工作的基础上，再深层次挖掘原因，村中有哪些情况影响征收？老百姓们的诉求是什么？对收集到的各种诉求和问题，征收组将其分门别类，对每一类问题进行会商研判，形成针对性的工作方案。得益于这个方法，与村民们的沟通工作常常是一户通就户户通。“我们根据制定的连心沟通方案，聚焦同一类问题中较为容易的村民做思想工作，公开透明地讲政策、谈问题。”朱宏纲介绍，往往同一类问题中有一户村民被做通思想工作，其他村民眼见事不可为也就更容易接受，抵触情绪就会很快瓦解。很快，华山居委征收工作便出现破冰信号，之后势如破竹，直至全部“清零”。
华山居委推进组第一个实现了整村清零，但于小组而言，却是大厍推进2组拔得头筹。该推进组坚持阳光征收、依法征收、暖心征收，坚决做到“一把尺子量到底”，把依法依规征收贯穿工作始终。对村民提出的问题现场公开解答，及时消除他们的疑惑；对村民提出的合理诉求，主动协调帮助争取。多措并举之下，推进组逐渐赢得了村民们信任，征收工作出现了辐射效应，征收签约工作从“要我签”变成“我要签”。集中签约那几天，该小组村民十分踊跃，已经签约的还会自发行动，主动帮助劝说其余村民。
“征收工作的根本在于打消群众的思想顾虑，关键要站在群众的角度看问题，以真心换真心，村民们才会支持你。”大厍推进2组小组长贾桂勇说。
全程法律服务，人民调解团进驻签约现场
征收过程中，因遗产继承、家庭矛盾、买卖交易引发的产权确认案件繁多，涉及范围广、情况杂、难度大。
为推进集体土地房屋征收工作，梁湖街道征收工作专班建立了矛盾调处工作机制，成立了由优秀人民调解员、退休老干部等组成的人民调解团，并聘请律师团队和公证机构组成法律专家团队，把调解工作室、法律咨询室开到签约现场，将诉前调解、司法确认连接到签约现场，甚至进驻村民家中，为征收项目提供全程法律服务，最大限度促进矛盾纠纷在诉前实质化解。
“感谢你们的帮助，我下半辈子的生活有了保障。”几天前，陈大爷专程上门，感谢人民调解团帮自己解决了后顾之忧。原来，大爷有两个儿子，都在此次征收范围之内，此前他一直跟着小儿子住，但现在两个儿子都拒绝接收他，觉得该让对方来。气愤于两个儿子的相互推诿，陈大爷索性提出让两个儿子各出一部分钱，自己出去住。
眼见着这两家征收工作陷入僵局，人民调解团主动上门，问清原委后便开始了调解工作。“于法而言，你们两个儿子都有赡养父母的义务。于情而言，父亲含辛茹苦抚养你们长大，现在谁都不管，岂不是寒了老人心，将来你们孩子有样学样怎么办？”在调解员寓情于法的调解下，两个儿子很快认识到了错误，在公证处的公证下各出100万帮父亲购房，并答应定期支付赡养费和看望老人。
家庭类矛盾纠纷在此次征收过程中占比20%，而最多的矛盾纠纷则来源于买卖交易。2006年，大厍村因为运河建造，对60余户村民实施迁址另造。根据当时政策，每一户都分到了2套房子，其中绝大部分村民都选择将其中一套卖出，另一套自己居住。“这在法律上是不允许的，所以这些房子的产权不能过户，写的仍旧是原户主的名字，这导致征收工作出现纠纷。”原人民法院专委、调解团成员赵椿彪告诉记者，仅这60余户村民便出现了50多起买卖纠纷，涉及100多户村民，调解压力非常大。
经过内部研判，人民调解团选择对买卖双方分别协商，再就双方提出的条件进行反复说和，缩小差距，直至双方一致认同。为及时解决这50余户居民的纠纷问题，调解团分组行动，常常是说得口干舌燥，完成调解后又马不停蹄奔赴下一家，前后共花费了十余天时间，才最终调解完成。
“本轮征收我们共碰到136起纠纷，调解成功率达到了98%以上。”调解团负责人郦国如介绍，调解工作关乎群众利益，关系征收工作，每一位调解员都始终秉持着热情的服务态度，坚持以人为本，尽心尽责，一次不成就两次，两次不成就三次，跑断腿、磨破嘴成了常态。也因为有了他们，群众对征收工作的满意度和认可度大大提高，保障了征收工作的顺利推进。
来源：上虞区融媒体中心
上虞楼市2023-01-13 08:46:48
