推进三城建设，谱写上虞新篇章

今年是中华人民共和国成立75周年。75年来，在中国共产党的坚强领导下，上虞广大干部群众勇立潮头、敢为人先，大胆创新、砥砺前行，用智慧和汗水实现了经济社会发展的历史性跨越。

即日起，上虞发布推出“青春亮色 时代回响”庆祝新中国成立75周年融媒特别报道。我们将聚焦经济发展、城市建设、社会民生等各个领域，全面梳理上虞的发展脉络与重大成就，生动呈现这片土地的青春活力与时代魅力，共同见证新中国75年历程中上虞的闪耀篇章。

七十五载风雨兼程，七十五载砥砺奋进。1949年5月22日，上虞全境获得解放。从此，上虞的历史翻开了崭新的一页。

时光的长河里，上虞儿女始终与党同心、与国同行、与时代同步，走出了一条具有时代特征的发展之路，共同谱写了经济社会高质量发展的辉煌篇章，成功实现了由浙江省普通农业县跻身全国百强区的华丽转身，人民生活实现了由基本温饱向全面小康的历史性跨越。

特别是党的十八大以来，上虞始终牢记总书记殷殷嘱托，持续推动“八八战略”走深走实，在进一步全面深化改革中加快“青春之城”建设，奋力谱写中国式现代化区县实践上虞新篇章。

今在上虞，遇见未来。虞舜大地流光溢彩、生机勃勃，正以千帆竞发之势，奋楫驶向星辰大海。

追赶跨越，经济总量跨越新台阶

初秋的上虞，放眼望去，一个个大项目、好项目拔节生长、气势如虹。智能制造的无人车间，日新月异的未来产业社区，蓬勃发展的乡村产业……处处演绎着砥砺奋进的最强音。

75年来，特别是改革开放以来，上虞始终坚持以发展为第一要务，创新发展思路，破解改革难题，经济建设取得巨大成就。1949年上虞工农业总产值0.25亿元，1978年GDP仅1.98亿元，1998年首次超过百亿元，达105.21亿元，此后上虞经济进入稳步增长期，2020年突破千亿元。财政收入实现大幅增长，由1978年的2633万元增至2023年的161.47亿元。

随着改革开放和市场经济的逐步建立和完善，乡镇企业“五虎争雄”、异军突起，三资企业蓬勃兴起，上虞产业结构不断优化，县域经济实现转型跃升。1985年，第二产业占比首次超过第一产业，呈现出“二一三”的产业结构；随着工业化、城镇化进程加快，到1994年第一产业比重下降至17.4%，首次低于第三产业20.2%的比重，第二产业占比62.4%，达到顶峰，产业结构调整为“二三一”型。此后商贸、金融、旅游和科技信息服务等现代服务业日益成为经济发展新的增长点，第三产业迅猛发展，到2023年三次产业的比重进一步优化为4.1:51.5:44.3，形成了第一产业为基础，第二产业、第三产业协同发展，共同带动经济增长的新格局。

新世纪以来，上虞全力打造“浙东新商都”品牌，以商贸业为突破口，推进“四季仙果之旅”，现代服务业加速发展，连续多年荣居福布斯中国大陆最佳商业城市等称号。2023年，上虞服务业增加值达到584.3亿元，比1978年均增长12.2%，2023年服务业对GDP增长的贡献率达47.4%，成为上虞经济稳定增长的重要基础。

把准方位，踔厉奋发。“以‘五个十大’为主抓手，全面推进‘青春之城’建设”“加快构建以新质生产力为核心的‘4+4’现代化产业体系”“深化改革开放，持续激发高质量发展内在活力”……近年来，我区始终紧扣高质量发展主题，不断向改革要动力，向创新要活力，掀起了全力以赴拼经济抓建设的热潮，保持了稳进向好的发展态势。今年上半年交出了“半年红”高分报表：全区地区生产总值增长6.9%；规上工业增加值增长10.6%；固定资产投资增长25.6%；社会消费品零售总额增长9.3%；外贸出口增长12.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%和6.7%。2024年，在全国综合实力百强区榜单中，上虞名列第28位。

质创未来，产业经济迸发新活力

制造业是上虞国民经济发展的基石。一直以来，我区始终紧跟时代步伐，坚持走新型工业化道路，在破立之间谋转型蹚新路。全区工业增加值从1978年的0.4亿元提高到2023年的571.2亿元，年均增长17.3%，体量居全市第一；战略性新兴产业增加值、新产品产值、数字经济核心产业制造业增加值等结构性指标体量持续居全市前列。

从小工作坊到全球龙头企业，一代又一代民营企业家筚路蓝缕，见证着上虞工业从无到有、从有到优、从弱到强的发展成就，成为上虞经济高质量发展的最佳“代言人”。1949年，上虞仅17家工业企业，且以村级以下手工业为主，基础十分薄弱。改革开放后，乡镇企业异军突起，上虞以增强企业活力为中心，确立建设先进制造业基地战略目标，强化分工协作、优化资源配置、通过“孵化”加快产业培育，形成八大乡镇块状经济；1998年创办杭州湾上虞工业园区，大力推进新型工业化，培植和壮大了一批具有发展优势的产业集群；2013年杭州湾上虞工业园区升级为国家级经济技术开发区，打造出“绿色安全、循环高效”的上虞样板；2020年传统制造业改造提升工作获省政府督查激励；2023年夺取首批“浙江制造天工鼎”，实现规模以上工业产值2144.6亿元，873家规模以上工业企业中年主营业务收入10亿元以上企业39家。

“科创+产业”是最具辨识度的上虞印象，更是持续引领经济高质量发展的动力源泉。从“星期天工程师”到“五引一建”，到校企合作共建研发中心，再到全面合作共建高等研究院，我区统筹推进教育科技人才“三位一体”创新发展，全力打造制造业当家、新质生产力不断孕育成长的“青春之城”。目前共有上市公司21家，国家级专精特新“小巨人”企业34家，省级专精特新中小企业184家，集聚各类创新创业主体已达11万户。今年晶盛机电牵头共建的高性能硅材料装备重点实验室成为全区首家全省重点实验室。龙盛和晶盛两家企业正在建设省级项目型创新联合体，推动相关核心技术攻关，加快国产替代。

今年7月，我区出台《关于培育建设上虞区“4+4”现代化产业体系的行动方案（2024-2027年）》，坚决扛起“打造先进制造业基地”的使命担当，把培育发展新质生产力作为“第一目标”，把“工业立区、产业兴区”作为“第一支撑”，把“政企同心、携手同行”作为“第一力量”，加快构建以新质生产力为核心的“4+4”现代化产业体系，打造形成“材智健备、新星疗元”区域产业发展品牌。力争到2027年，先进材料总产值超2000亿元，智能装备总产值达1000亿元，精准医疗产值达到200亿元，数智经济营收达到200亿元。

勇立潮头，创客城市演绎新精彩

等风来，不如追风去。地处杭州湾畔的上虞，敢于做乘风破浪、勇立潮头的“弄潮儿”，始于上世纪60年代的大围涂，就是一次“向海征程”的大探索、大创新。如今，我区以城市之名启动创客计划，实施“十百千万”创客工程，向全球发布“招贤令”，给予人才最高的礼遇，全面建设创业最便利、创新最友好“创客城市”，更是这种精神的延续与拓展。

在曹娥街道鸿雁未来社区，以场地租金零费用、注册登记零跑腿、水电成本零支出、培训交流零距离“四个零”为核心的“零创湾”试点项目总面积超8000平方米，今年11月将投用，成为上虞“零元创业”的空间样板。高层次人才创业创新综合型平台——杭州湾联合创新中心计划明年9月建成投用，包括综合服务中心、院士工作站、半导体装备制造中心、生物医药中心等，致力打造成为杭州湾大湾区乃至长三角地区催生发展新质生产力的重要策源地、孵化器和加速器。

除了打造“一站式”拎包入住的虞创空间体系，我区还量身定制“创业无忧”十条特色政策，包括提供全免或者最高18万元的场地租金补助和最高20万元的一次性装修补助，推出最高30万元、3年贴息的“虞创贷”，真心实意、真金白银扶持人才发展，让创客无忧逐梦。去年开始，我区重磅推出首批980套青春公寓“零元入住房”和30天免费住的“青春驿站”，计划三年内推出3000套以上青春公寓。此外，还有“人才房票”专购房源、先租后购等安居优惠政策，真正构建起“短期免费住、中期低价租、长期优惠买”的人才住房保障体系。

为了让创业更简单一点，我区又上新“创业无忧”十项增值服务，深化“创业一件事”集成改革，实现创客事项“线上通办”。在企业综合服务中心和人力资源产业园设立“创客服务”专窗，为创客提供更多便利。通过聘请创业导师，开设“得到新商学”创业课程，成立创业帮扶团和虞创联盟，定期举办青年沙龙、创客论坛等交流活动，让创客看得更远、走得更快。

城市更友好，青年更有为。今年以来，我区已集聚各类业态创客6900余名，以创新创业的强劲势头，为这座城市带来新的青春活力和消费激情，成为“青春之城”的最强注解。当前，我区正全力推动以人、产、城的年轻化青春化为核心导向，联动推进“未来城”“活力城”“文旅城”三城建设，形成更多具有上虞辨识度的标志性成果，书写中国式现代化上虞新实践。