[摘要] 今日，绍兴市交通运输局发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《绍兴市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则（试行）》和《绍兴市巡游出租汽车经营服务管理规定实施细则（试行）》的征求意见稿（下简称“一意见两细则”）。
今日，绍兴市交通运输局发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《绍兴市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则（试行）》和《绍兴市巡游出租汽车经营服务管理规定实施细则（试行）》的征求意见稿（下简称“一意见两细则”），公开向社会征求意见。新政对网约车平台公司，网约车和巡游车车辆、司机，以及私家车合乘拼车都作了明确规定。
出租车发展定位：
巡游车转型升级，网约车有序发展
新政明确：出租汽车包括巡游车和网约车，是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充。新政坚持乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理原则，改革的总体目标是推进巡游车转型升级，规范网约车经营，促进两种业态融合发展，保障乘客安全出行，维护人民群众合法权益。
网约车平台公司资质：
具备线上线下服务能力
在网约车平台公司资质方面，新政明确：网约车平台公司应具备线上线下服务能力，具有企业法人资格，或具有《营业执照》的分支机构，取得《网络预约出租汽车经营许可证》，平台数据库接入主管部门的监管平台，承担承运人责任和相应社会责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。网约车经营许可证有效期为2年。
司机：
绍兴户籍或本市社保连缴满2年
新政对网约车司机要求有绍兴户籍，或非本市户籍在本市在缴且连续缴纳社会保险满2年；男性60周岁以下，女性55周岁以下；取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；近3年内无被注销或撤销出租汽车驾驶员从业资格的记录。
拟从事网约车服务的驾驶员，应当向市道路运输管理机构申请参加从业资格考试，并取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。
车辆：
浙D牌照、使用年限不超过4年
新政对网约车的总量不作限制，在网约车车辆准入条件方面，要求浙D号牌7座及以下乘用车；车辆行驶证的初次注册日期至申请之日未满4年，且行驶里程不超过20万千米。
新政还要求，燃油、清洁能源车车辆计税价格不低于10万元，且车辆轴距大于2600毫米，车辆计税价格高于15万元的不受上述参数标准限制；纯电动车车辆轴距大于2600毫米，且纯新能源动力状态下续航里程不低于250千米；同时，车辆符合营运车辆综合性能的要求，安装应急报警装置和车辆卫星定位装置，不喷涂、张贴标志标识和广告，不安装巡游车专用设施设备；投保交强险、承运人责任险及第三者责任险等营运车辆相关保险。
新政还明确，巡游车经营权实行无偿有期限使用，经营权期限为6年。
运价：
网约车市场调节价，巡游车政府指导价
针对市民关心的运价问题，新政明确：网约车运价实行市场调节价，明码标价，并向乘客提供相应的发票。运价规则调整时，应当提前15天向社会公布，并向相关部门报备。在必要时，政府可以对网约车价格实行临时管控。
在推动巡游车转型升级方面，新政鼓励巡游车企业转型提供网约车服务，同时巡游车运价将由现行的政府定价改为政府指导价，逐步推进市场化改革，营造网约车与巡游车公平竞争环境。
合乘：
不得按时间计费，每日不超过4次
新政对私人小客车合乘进行了规范，明确私人小客车合乘出行不得以营利为目的，不属于道路运输经营活动。
私人小客车合乘应当遵守以下规则：司机预先发布驾车出行信息；明确费用分摊规则，不得按时间计费；为合乘双方提供统一格式合同；每辆私人小客车或每个驾驶员累计每日提供合乘服务不得超过4次；合乘信息服务平台不得以奖励、补贴等形式，吸引合乘服务提供者变相从事非法营运。
据了解，“一意见两细则”将在市政府网站和市交通运输局网站发布，公开征求意见时间为10月19日起至10月25日。
市交通运输局有关负责人介绍，“一意见两细则”是在深入调查研究、广泛征集意见、参照省内外城市做法的基础上形成的，现公开向社会征求意见，希望各界人士能够积极提出宝贵的意见，促使新政进一步完善。
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